重慶自貿試驗區依托南向國際物流通道，開展跨國公路聯運、鐵海聯運。圖為堆滿集裝箱的兩江新區果園港。記者 楊新宇 攝(資料圖片)

　　中國（重慶）自貿試驗區（簡稱重慶自貿試驗區）運行半年來，初步形成一批典型案例，已上報商務部，有望向全國推廣。昨日，重慶市商務委召開重慶自貿試驗區半年工作新聞通氣會。

　　據悉，半年時間，重慶自貿試驗區全域落戶項目385個，涉及金額2128.21億元。

　　半年時間推出141條創新舉措

　　據市商務委相關負責人介紹，重慶自貿試驗區運行半年以來，完善管理制度，擬定《重慶自貿試驗區管理辦法》，并出臺11項工作制度，確保全市自貿試驗區工作和市自貿辦自身正常運轉。

　　在制度創新方面，共推出141條創新措施，重慶海關、檢驗檢疫局、銀監局、公安局、國稅局、檢察院等單位分別出臺一批配套舉措或服務措施，并通過政策清單和項目清單來發現問題、倒逼創新。

　　同時，還出臺政策，整合兩江新區、海關特殊監管區、國家級經開區、高新區等14個開放平臺資源，推進協同發展，實現政策疊加效應。

　　此外，在協作機制上，按照對標高標準國際經貿規則的要求，以香港自由港為參照，全面加強渝港兩地在投資、貿易、金融、監管等方面的交流和合作。

　　51項改革試點經驗已落實49條

　　半年時間來，在我市有條件復制推廣的自貿試驗區前兩批51項改革試點經驗中，已落實了49項，“企業設立單一窗口”“國際貿易單一窗口”等建設事宜正加緊推進，確保年內上線實施。

　　同時，依托南向國際物流通道，開展跨國公路聯運、鐵海聯運。在推進長江經濟帶與成渝城市群協同發展方面，充分發揮重慶口岸對周邊地區的輻射作用，促進區域經濟更好融入國際國內兩大市場。

　　全域落戶項目385個超2000億元

　　運行半年來，重慶自貿試驗區項目落地取得實效。采取聯合招商、專業招商、精準招商、協同招商等方式，積極跟進飛機融資租賃、航空鈦合金高溫合金、運輸航空動力系統、進出口藥品器械保稅交易等重大項目。

　　2017年1月至7月，重慶自貿試驗區全域落戶項目385個，涉及金額2128.21億元。1月至8月，新增企業8608戶，占全市比重10.2%，人民幣資金總額516.1億元，占全市比重12.5%；新增外資企業戶數132戶，占全市比重22.7%，資金總額10.96億美元，占全市比重23.7%。

　　重慶自貿試驗區還聘請了22名專家學者，組建了重慶自貿試驗區智庫，為自貿試驗區建設提供智力支持。推進與西南政法大學、重慶工商大學等高校共建自貿試驗區研究院。

　　一批典型案例已向商務部上報

　　市商務委表示，自貿試驗區建設的重中之重是形成可復制可推廣的改革試點經驗，已初步形成了一批典型案例。目前，這批典型案例已向商務部上報，經審核評選后，一些典型案例有望在全國推廣復制。

　　據悉，這批典型案例包括：海關特殊監管區域創新實施“四自一簡”、兩江片區試點建設重慶自貿試驗區市場綜合監管平臺、在自貿區內探索實施大宗進口食品“空檢通放”監管模式等。

　　記者 楊野

　　■典型案例

　　“四自一簡”為惠普筆電

　　節約物流成本6000萬元

　　重慶自貿試驗區為進一步推進貿易便利化，在海關特殊監管區域創新實施“四自一簡”，即自主備案、自行確定核銷周期、自主核報、自主補稅、簡化業務核準手續，對做好全國海關特殊監管區整合優化具有較好的借鑒意義。

　　新模式下，企業辦事手續更加簡化。實行在線提交電子資料后，企業無需準備大量紙質文書，無需多次往返海關辦理紙面交單審核手續，單項業務的辦理時間由原來的2—3天變為線上即時一次辦結，平均每家企業每年在相關人力投入、單證制作和交通等方面可節省成本超過2萬元人民幣。

　　93%的受訪企業認為，實行“自主備案”后，公司平均每次辦理備案業務的用時明顯減少。通過推行“保稅貨物自行運輸”，大幅降低企業公路運輸物流成本，部分企業節約物流成本達2/3左右。據企業綜合測算，企業公路運輸采取自行運輸后，單車可節約2000—4000元人民幣不等物流成本，以惠普筆記本電腦出項物流為例，每年可節約物流成本6000萬元人民幣。

　　新模式下，海關以事中事后監管和信息化管理代替了大量前置人工審核。實行簡化業務核準手續后，每年可減少核準事項4500余次；實行企業自主核報后，每年可減少海關核查作業320次，減少單證審核3200人次。